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建昌镇党委关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报


  根据县委巡察工作领导小组统一部署,201989日至2019923日,县委第巡察组对建昌镇党委开展了专项巡察。1127日,县委巡察组向建昌镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:

  一、提高政治站位,坚持以查促改,把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓好

  县委第巡察组巡察建昌镇情况反馈会议召开后,我先后召开党委(扩大)会议和巡察整改落实工作推进会议,研究部署巡察整改落实工作。我坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务,作为推动全面从严治党的重要抓手,作为一次改进和促进工作的难得机遇,全力以赴推动整改落实工作取得实效。

   (一)加强领导,推动责任落实。为切实加强对整改落实工作的领导,20191127县委第一巡察组反馈巡察意见后,我镇于1128组织召开党委扩大会议,研究成立了县委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,由党委书记担任组长,副书记担任副组长,其他党政班子领导为成员。整改落实小组对全镇整改工作牵头抓总、全面负责,坚持问题导向,明确整改任务时间表”“路线图”“责任人,迅速落实整改,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

  (二)统一思想,强化责任担当。统一思想,切实把巡察反馈意见整改工作为政治任务来抓,切实强政治意识和责任意识,2019123日,我镇召开村、社区巡察整改落实动员会议,对全镇巡察整改工作进行安排部署,提高对巡察整改工作重要性的认识,明确整改落实的使命感和紧迫感把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上,统一到全面从严治党的要求上,统一到县委第一巡察组反馈意见上2020116日,召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会,深刻反思存在的问题,从主观找原因,从思想深处找差距,从严重危害作剖析,切实增强做好巡察整改工作的责任感和使命感狠抓突出问题,保证全镇巡察整改工作顺利完成,保证建昌镇脱贫攻坚任务顺利收官。

   (三)细化措施,建好章立好制。对于巡察反馈的6方面16问题以及7个方面意见建议,明确牵头整改单位,做到问题明确、任务明确、责任明确。按照问题性质分门别类梳理归纳,突出问题导向,围绕既定目标,抓紧研究针对性、操作性强的整改方案。建立工作台账,逐项明确责任领导、责任单位、整改时限、整改要求,确保各项整改任务可量化、可检查、可追责。同时,举一反三,以点带面,高度重视建章立制工作坚持以脱贫攻坚为主线,突出问题导向,注重把整改具体问题与普遍性问题相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,进一步深化体制机制改革,完善相关制度规定,努力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,自觉把巡察结果与新冠肺炎疫情防控、民生经济发展等工作相结合,一手抓问题整改,一手抓工作推进,形成合力,进一步保护好人民群众生命安全和巩固维护发展好经济社会平稳健康发展的良好态势。

  (四)强化学习,持续抓好党建。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、深刻领会十九届四中全会精神,切实做到提高政治站位,增强政治定力,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实推进学习教育常态化、制度化,着力引导领导干部用理论指导实践推动工作,守初心、担使命,坚决做到两个维护。坚持全面从严治党,重点加强党的政治建设,准确把握党风廉政建设和反腐败工作新特征,紧盯关键少数,有效运用监督执纪四种形态,引导党员干部提高廉洁自律意识,筑牢防腐拒变防线,确保建昌镇的政治生态风清气正,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康建昌提供坚强的政治保障。

  二、整改的内容及措施

  党委紧紧围绕县委巡察指出的问题和提出的意见建议,坚持以落实促整改、以整改促工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与新冠肺炎疫情防控、民生经济发展等工作相结合紧盯整改任务,逐条逐项强力推进整改落实。

  (一)落实党中央脱贫攻坚决策部署不到位。

  整改措施:一是镇党委充分发挥每周五党员学习日的机会,紧密结合不忘初心、牢记使命主题教育活动巡察反馈指出问题以后,先后组织学习11次,其中中心组理论学习9次,强化对党员干部在党的知识理论学习,尤其是加强学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话精神和党中央、国务院关于脱贫攻坚的系列决策部署,提高党员干部、村干部对党的方针政策的思想重视性、学习深入性。并于年初制定2020年学习计划,充分利用理论中心组学习,增加对习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话精神和党中央、国务院关于脱贫攻坚工作的系列决策部署的学习自觉性。二是开展脱贫攻坚知识普及活动,结合疫情期间工作实际,党委、政府主要领导多次强调并要求党员干部自行通过学习强国等网络平台学习脱贫攻坚知识。对3个行政村发放脱贫攻坚政策汇编30本,让党员干部对脱贫攻坚知识熟记于心,了如指掌,做到学以致用,发挥带动作用。组织安排97帮扶干部对452贫困户进行全覆盖走访,既认真对照两不愁、三保障标准,看住房、问收入、问就学、问就医,对每一户结对帮扶对象生产生活情况和经济来源进行深入了解,对其生活上的现实需求和存在的实际问题进行摸底。

  完成时限:完成,长期坚持。

  (二)抓党建、促脱贫作用发挥不充分。

  整改措施:一是针对此项问题2019123镇党委召开村、社区巡察整改落实动员会议要求各村、社区要提高对巡察整改工作重要性的认识,明确整改落实的使命感和紧迫感,对巡察发现指出的问题,要深挖根源,建章立制,堵塞漏洞,强化制度约束,举一反三,防范类似问题今后重复发生。将巡察整改工作与不忘初心、牢记使命主题教育活动紧密结合,各村、社区制定支部学习方案和学习计划,镇党班子成员先后下沉基层讲党课10、与支部书记谈心谈话10余次,力促学习教育常态化制度化二是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用,强化党组织建设基础保障,通过加强基层组织建设,推选2优秀村干部进行村党组织书记和村委会主任一肩挑,合理的对我镇2批次8名选派干部工作进行部署,把其安排到人岗相适的工作岗位,发挥自身的优势和特长。对历年党建促脱贫工作方案脱贫攻坚总结进行再梳理,为进一步做好今后的工作提供思路和保障,确保党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好三是按照上级要求,结合不忘初心、牢记使命主题教育活动切实加强基层党建工作与脱贫攻坚工作融合。县委巡察反馈以来,镇党委、政府主要领导、分管领导先后与3个村党支部和村委会主要负责同志进行工作谈话12发放宣传单452份。召开我镇村书记星级评定和驻村第一书记述职大会,听取3个村党支部书记和驻村第一书记述职报告,同时利用学习强国软件、党委班子成员下沉一线开展工作等方式,进行工作带动指导,提升主观能动性,尤其是在坚决打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚战中,3村、14社区支部党员干部能够做到想干事、真干事、干实事,切实的把人民群众放在第一位,主动作为、甘于奉献、勇于担当。

  完成时限:完成,长期坚持。

  (三)脱贫攻坚档案管理不规范,贫困户退出不及时。

  整改措施:一是由镇扶贫办负责452名贫困户的情况进行核查,确保实际情况与档案记载一致,同时对各村帮扶手册填写工作进行指导,确保无漏项、错项。安排一名同志专门负责档案管理,并到档案管理优秀的单位进行参观学习,做到科学分类、整理归档、集中存放、专人管理。针对贫困退出涉及文件多、内容填写不够规范的实际,在悉心吃透上级政策规定与要求的基础上,班子分管领导定期同3个村村干部进行工作谈话,明确要求各村认真履职,做好、做实本村各项脱贫攻坚工作,规范、贫困户脱贫退出的相关材料、实现退出过程办理操作整齐划一。二是严格落实危房改造政策,针对巡察指出的吴仕文危房改造存在的问题,我镇深刻反思并举一反三,安排部署对452贫困户住房情况进行再核实、再排查,重点排查符合条件的危房户是否全部纳入改造计划,确保危房改造政策落到实处。三是对建档立卡贫困户实行动态管理,做到精准扶贫,确保每一位贫困人口的生产生活都得到保障。首先做到精准识别,严把扶贫入口关,严格执行《建昌县扶贫对象精准识别信息比对方案》,有效防范两该两不该现象发生,确保扶贫对象的识别精准。2019开展2脱贫攻坚大排查及回头看活动,全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、资金投入与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节,坚决做到不落一人,不落一户。不符合条件的贫困户,由于系统原因删除不了,待系统允许第一时间删除

  完成时限:完成,长期坚持。

  )党委履行主体责任有差距,扶贫与扶智结合不紧密

  整改措施:一是先后组织召开3次专题会议,研究脱贫攻坚工作,镇党委、政府对巡察反馈指出的问题,本着照单全收、全面整改的态度逐一落实整改措施,镇党委主要领导对责任落实、政策落地、扶贫力量、内生动力、档案资料等多个方面,反复强调,积极谋划部署。二是加强对享受扶贫政策的452建档立卡贫困户扶志工作,通过逐一入户走访,全面精准把握致贫的原因,分类统计,因户而异,对症下药,进一步提高扶贫脱贫工作的实际效果加大产业扶贫力度,抓好16户现有两小项目18光伏扶贫和16光伏带动等产业项目的基础上,继续做好产业促脱贫工作,让更多的贫困群众受益。鼓励引导贫困户申请金融扶贫贷款,激发内生动力,提高致富本领,稳步增加贫困户收入,争取达到5000元以上,巩固贫困群众脱贫成效。三是克服我镇作为城区中心在地理位置方面限制,积极宣传扶贫政策,转变贫困群众思想观念,充分调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性,切实提高群众的政策知晓度和满意度,调动起贫困群众的内生动力。县委巡察反馈以来,共发放各类宣传资料500余份。四是镇党委、政府及时调整工作方向和思路,针对巡察反馈指出的问题,主要领导靠前指挥、积极谋划,对村两委主要负责同志、3驻村第一书记及时进行工作提醒谈话,督促其认真履职尽责。同时充分发挥政府主导作用,严格落实村两委责任制,建立健全脱贫攻坚工作机制、持续强化任务到人、责任到人、时限和质量要求到人,做到可督査、可考核可追责,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

  完成时限:完成,长期坚持。

  (五)纪委履行脱贫攻坚监督责任有差距。

  整改措施:一是着力在用好第一种形态上下功夫,针对党员干部思想、作风、纪律等方面的存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,避免小错变大错。全年,镇党委主要领导与班子成员之间提醒谈话率达到100%,班子其他成员与分管中层干部提醒谈话达到100%,班子成员对分管领域主要负责人约谈达到30%镇纪委全面履行监督执纪问责职责,严把廉政征询意见关,对班子成员履行一岗双责、村(社区)党组织履行党风廉政建主体责任以及所执行党风廉政建设责任制情况开展监督检查把对三重一大精准监督、重点领域专项监督作为有力抓手开展监督。二是加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督,促进领导干部廉洁履职。向全镇广大党员干部下发《2020年元旦、春节廉洁自律提醒函》,并组织签写2020年元旦春节期间严格遵守廉洁纪律承诺书。先后3次组织党员干部观看警示教育片和通报葫芦岛市10起形式主义官僚主义典型案例,用反面典型教育广大党员干部紧绷党风廉政建设这根弦,大力营造廉洁从政氛围。2019全镇立4件,处分4人,组织处理5人。

  完成时限:已完成,长期推进

  (六)村务公开不全面,村务监督员履职尽责不到位。

  整改措施:巡察反馈指出问题以后,镇党委、政府主要领导高度重视,按照立、改、留、废的原则,进一步健全完善制度机制,召开制度修订工作专题会议,逐项审议通过了10规章制度。针对各村资金支付没有经村民监督委员会审核签字,集体经济民主决策机制不健全,重大项目决策未召开村民大会或村民代表会议,镇党委严格把控一审关,对没有进行四议的坚决予以纠正,同时对村两委主要负责同志开展工作谈话,明确工作职责,严明工作纪律,严格遵守工作流程。

  完成时限:正在整改,20201230日前完成。

  (七)镇党委对建昌街村集体三资监管不到位。

  整改措施:镇党委先后5召开专题会议,研究建昌街村问题,成立建昌镇建昌街村有关问题联合调查组,指派班子成员到村里实地指导工作。镇党委主要领导先后20余次对村两委主要负责人进行工作谈话,督促其认真履职。

  完成时限:正在整改,20201230日前完成

  三、持续抓好县委第巡察组反馈意见整改落实工作,聚焦实干、强化执行、狠抓落实,使全镇各项工作再上新台阶。

  经过整改,全上下进一步深化了对专项巡察的认识,对工作中存在的突出问题有了深刻的认识,各项整改任务取得了一定成效。但我们也清醒地认识到,与上级的要求相比,我们的整改工作还存在差距和不足个别问题整改进展还不够明显。下一步,建昌镇党委持续抓好巡察整改工作,进一步巩固工作成效,为坚决打赢我县疫情防控阻击战、精准脱贫攻坚战、经济发展保卫战提供坚强的政治保障。

  (一)持续加强党的政治建设,切实提高党的全面领导能力。要把党的政治建设摆在首位,在坚定政治信仰,增强四个意识、坚定四个自信,坚决做到两个维护加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪等方面下功夫。加强班子自身建设,加强统揽全局,协调各方面的能力,准确把握全面从严治党新形势新要求,充分发挥党委的核心作用。着力解决历史遗留问题,加大对全镇党员干部作风转变,深入群众,寻找适合本地发展的项目,激发贫困户的内生动力。要发挥我镇作为城中村的区位优势,开拓视野,加大招商引资工作力度,助力乡村振新发展,全面壮大村集体经济。

  (二)认真严格落实监督责任,坚持把执纪监督挺在前面。认真落实监督责任,对扶贫项目列出清单,加强对扶贫对象、项目、资金进行检查和抽查;运用好监督执纪的四种形态,严肃查处扶贫领域违纪问题线索,切实做到以案促改、举一反三,持续保持扶贫领域惩治腐败高压态势。继续自检自查脱贫领域存在问题,制定整改计划,集中精力用在真扶贫、扶真贫上,切实解决脱贫攻坚过程中出现的问题。

  (三)持续深入抓党建引领,力促脱贫攻坚工作和基层党组织建设取得实效。加大宣传力度,扎实做好党建工作,凝聚全乡党员力量助力脱贫;充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,把村党支部建成带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。努力改变村集体经济收入单一、集体收入来源主要靠房租、地租的局面。充分利用有效资金建立产业与贫困户的利益联结机制,鼓励贫困户积极投入产业发展,同时对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶,建立帮扶长效机制,巩固脱贫成果。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0429-7123904

  邮政信箱葫芦岛市建昌县建昌镇人民政府

  邮政编码:125300

  电子邮箱jcz7123904@163.com

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